测绘是指对自然地理要素或许地表人工设备的形状、巨细、空间方位及其特点等进行测定、收集、表述，以及对获取的数据、信息、效果做处理和供给的活动。

  根底测绘是指树立全国一致的测绘基准和测绘体系，进行根底航空摄影，获取根底地理信息的遥感材料，测制和更新国家根本比例尺地图、影像图和数字化产品，树立、更新根底地理信息体系。便是为向社会供给根底地理信息，由政府供给经费，由测绘行政主任部分安排，按照一致规划和一致技术标准，周期性施行的根底性、公益性测绘作业。

  国家根本地形图即国家根本比例尺地形图，简称国家根本图。它是按照国家公布的一致丈量标准、图式和比例尺系列测绘或编绘而成的地形图，是国家经济建设、国防建设和戎行作战的根本用图，也是编制其它地图的根底。